Оценка условий труда в организации - Матрица Здоровья

Оценка условий труда в организации

Цель выработки единых подходов оценки труда — обеспечение единообразия при выборе гигиенических нормативов, установление однозначных критериев оценки факторов производственной среды и трудового процесса.

Основной принцип, на котором базируются единые подходы, заключается в том, что выбор единого гигиенического норматива для нормирования фактора(ов) производственной среды и трудового процесса должен проводиться только относительно его влияния на здоровье работника(ов).

Особенности в проведении аттестации рабочих мест
ОЦЕНКА ХИМИЧЕСКОГО ФАКТОРА И ВЫДАЧА МОЛОКА

Неоднозначностью характеризуется порядок и условия выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов, которые регламентированы приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (далее – Приказ №45н).

При наличии на рабочем месте нескольких веществ однонаправленного действия необходимо рассчитывать эффект суммации. При этом, для целей установления наличия или отсутствия права работника на получение молока эффект суммации необходимо рассчитывать только для веществ, которые включены в Перечень вредных производственных факторов в соответствии с Приложением №3 к Приказу №45н. Данный подход обусловлен тем, что право работника на получение молока может быть установлено вредным воздействием только тех веществ, которые прямо предусмотрены Приказом №45н.

Если полученная величина пересчитанного эффекта суммации веществ однонаправленного действия меньше единицы, то право работника на получение молока отсутствует. В противном случае, если полученная величина больше единицы, то необходимо установление права работника на получение молока.

[r_appl2]

ОЦЕНКА БИОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА

В соответствии с п. 5.2.3 Руководства Р 2.2.2006-05, условия труда отдельных категорий работников относят к тому или иному классу без проведения измерений. При определении наличия или отсутствия на рабочем месте биологического фактора необходимо руководствоваться следующим принципом – для целей оценки условий труда определяющее значение имеет наличие на рабочем месте однозначно установленного (а не вероятного) контакта с патогенными микроорганизмами. Если такой контакт возможен, но не установлен однозначно, при этом на рабочем месте не зафиксировано случаев профессиональных заболеваний, обусловленных воздействием на организм работника патогенных микроорганизмов, то оценка биологического фактора на таком рабочем месте не производится.

Возможным доказательством установленного контакта является информации о наличии статистики заболеваний, профессиональных заболеваний по данному фактору.

Необходимо отметить, что по данным Роспотребнадзора в 2009 году было зарегистрировано всего 2 случая профессиональных заболеваний в классе 3.1, связанных с воздействием биологического фактора, что составляет сотые доли процента от общего числа зарегистрированных профзаболеваний. Это свидетельствует о необходимости пересмотра подходов к оценке данного фактора в сторону установления более «жестких» и, соответственно, однозначных критериев.

ОЦЕНКА АПФД

Пылевая нагрузка – основной показатель оценки степени воздействия АПФД на органы дыхания работника. В соответствии с п. 5.3.3 Руководства Р 2.2.2006-05 расчет пылевой нагрузки производится по формуле:

ПН = К х N х T х Q, где

К – фактическая среднесменная концентрация пыли в зоне дыхания работника, мг/м3;

N – число рабочих смен, отработанных в календарному году в условиях воздействия АПФД;

T – количество лет контакта с АПФД;

Q – объем легочной вентиляции за смену, м3.

Следует отметить, что значение показателя К возможно измерить, значение показателя N – рассчитать, значение показателя Q – установлено в Примечании к п. 5.3.3 Руководства Р 2.2.2006-05 в зависимости от категории выполняемой работы. Значение показателя Т, то есть количество лет контакта с АПФД, прежде всего относится не к рабочему месту, а к конкретному работнику. Это означает, что если на рабочем месте работает несколько работников, то значение показателя Т для них может быть совершенно различным. Кроме того, то количество лет, которое работник провел в контакте с АПФД, не фиксируется документально, а его расчет может носить необъективный характер.

Таким образом, наиболее целесообразно производить расчет пылевой нагрузки с учетом 25-летнего расчетного контакта с АПФД на рабочем месте.

ОЦЕНКА ШУМА

На практике зачастую возникают ситуации, при которых для различных видов работ на одном рабочем месте предусмотрена возможность выбора двух гигиенических нормативов в соответствии с Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее – СН 2.2.2/2.1.8.562-96). При этом, в СН 2.2.2/2.1.8.562-96 отсутствует требование о невозможности использование двух различных ПДУ при нормировании и последующей оценки шума.

Для целей оценки шума на каждом рабочем месте необходимо предусмотреть наличие рабочей зоны, в которой ПДУ шума составляет 80 дБА (характеристика работы – выполнение всех видов работ на постоянных рабочих местах в производственных помещениях и на территории предприятий). Нормативными положениями СН 2.2.2/2.1.8.562-96 не запрещается при наличии нескольких ПДУ использовать при установлении итогового класса условий труда по фактору «шум» максимальный ПДУ – 80 дБА, как единый ПДУ для всех рабочих мест.

Необходимо отметить, что сравнение эквивалентного уровня звука, измеренного или рассчитанного в течение всей рабочей смены с наименьшим ПДУ приведет к установлению необоснованно завышенного класса условий труда на рабочем месте, например при эквивалентном уровне звука, превышающем 60 дБА на рабочем месте водителя легкового автомобиля будут установлены вредные условия труда, при этом воздействие шума с уровнем, незначительно превышающем 60 дБА не приведет к возникновению профессиональных заболеваний (это явно было отражено в 5.4 приказа Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии», в котором было отражена необходимость проведения медосмотров по фактору шум только при фактическом уровне 81 дБ(А) и более), что противоречит определению вредных условий труда согласно Руководству Р 2.2.2006-05.

ОЦЕНКА ИНФРАЗВУКА И УЛЬТРАЗВУКА ВОЗДУШНОГО

Необходимо установление единых ПДУ при нормировании инфразвука: — для всех рабочих мест – 100 дБ(Лин) — рабочие места с различной степенью тяжести в соответствии с таблицей «Предельно допустимые уровни инфразвука на рабочих местах, допустимые уровни инфразвука в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки» Санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.583-96 «Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки»; — для рабочих мест водителей автомобилей – 110 дБ(Лин) – в соответствии с п. 3.2 Санитарных правил СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей».

Необходимость введения единого ПДУ инфразвука для всех рабочих мест обусловлена невозможностью однозначной оценки напряженности трудового процесса для тех или иных рабочих мест, в связи с этим использование ПДУ для рабочих мест с различной степенью тяжести наиболее целесообразно. Необходимость использования единого ПДУ для водителей автомобилей обусловлена спецификой их труда, которая учтена в указанных отраслевых Санитарных правилах СП 4616-88.

Единые значения ПДУ ультразвука воздушного приведены в Таблице 1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения».

ОЦЕНКА НЕИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ

Нормирование уровней неионизирующих излучений на рабочих местах производится в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях» и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Измерения и оценки коэффициента ослабления геомагнитного поля не производятся. В список профессиональных заболеваний включены только заболевания, связанные с «систематическим воздействием электромагнитных излучений сверхвысоких частот (СВЧ)», которые представлены неспецифическими для данного типа воздействия синдромами (астенический, астеновегетативный и др.), а также катарактой (возможно при воздействии ЭМП с ППЭ более 80-100 мВт/см2 на глаза). Статистика Роспотребнадзора демонстрирует практически полное отсутствие установленной профессиональной патологии во всех классах условий труда по данному показателю фактора. Оценка условий труда по данному фактору производится в соответствии с Таблицей 15 Руководства Р 2.2.2006-05.

ОЦЕНКА МИКРОКЛИМАТА

Важным показателем, от которого зависит оценка микроклимата, является категория работ по уровню энерготрат организма.

  • Категория Iа – легкие работы с интенсивностью энерготрат до 139 Вт. Это работы производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (административно-управленческий персонал, диспетчера, телефонисты и т.п.)
  • Категория Iб – легкие работы с интенсивностью энерготрат 140-174 Вт. Это работы производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой со скоростью до 3 км/ч и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (руководители подразделений, мастера, бригадиры, контролеры, и т.п.)
  • Категория IIа – работы средней тяжести с интенсивностью энерготрат 175-232 Вт. Это работы связанные с постоянной ходьбой со скоростью 3-4 км/ч, сидя или стоя с перемещением грузов до 1 кг, требующие небольшого физического напряжения (профессии, выполняющие работы на станках, водители автотранспорта, электрики и т.п.)
  • Категория IIб – работы средней тяжести с интенсивностью энерготрат 233-290 Вт. Это работы связанные с ходьбой со скоростью 4-5 км/ч, перемещением и переноской тяжестей до 10кг.и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (слесарные, сварочные, малярные, столярные работы и т.п.)
  • Категория III – работы тяжелые с интенсивностью энерготрат более 290 Вт. Это работы связанные с ходьбой со скоростью 5-6 км/ч, передвижением и переноской тяжести свыше 10 кг и требующие больших физических усилий (немеханизированные землеройные работы, ручная ковка, погрузочно-разгрузочные работы и пр.)

Обязательной является оценка на каждой позиции рабочего места микроклиматических условий как в теплый, так и в холодный период года.

Если работник обеспечен спецодеждой с большими теплозащитными свойствами, чем это предусмотрено нормативными требованиями применительно к данному климатическому региону, то класс условий труда определяется по величине температуры воздуха с учётом теплоизоляции используемой спецодежды.

ОЦЕНКА СВЕТОВОЙ СРЕДЫ

Нормирование параметров световой среды осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:

— Свод правил СП 52.13330-2011 «СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение»;

— Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

— Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

— Отраслевые и ведомственные нормативные документы по освещению.

Оценка условий труда производится в соответствии с Разделом 5.6 Руководства Р 2.2.2006-05.

ОЦЕНКА ТЯЖЕСТИ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА

При оценке тяжести трудового процесса различают и оценивают 5 основных поз: свободную, стоя, неудобную, фиксированную и вынужденную. Классификация их по вредности ведётся в зависимости от времени нахождения в каждой позе.

  • Свободная поза. К свободным позам относят удобные позы «сидя» или «сидя-стоя», когда работник может по своему усмотрению в любой момент изменить положение тела или его отдельных частей (откинуться на спинку стула, изменить положение рук и ног, встать). К свободным относятся позы у административно-управленческого персонала, диспетчеров, врачей, медсестер, учителей и т.п.
  • Стоя. К ней относятся работы, когда работник выполняет работу стоя (либо в малоподвижной позе, либо с передвижениями между объектами труда). Большое время в позе стоя работают станочники различных специальностей, слесари, электромонтеры, и пр.
  • Неудобная. Поза, при которой работник должен прилагать усилия для удерживания отдельных частей тела (в наклонном положении корпуса до 30 градусов, с поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч руками, с неудобным расположением конечностей). Такая поза характерна для слесарей-ремонтников, слесарей при нахождении в смотровых канавах, электромонтеров контактной сети и пр.
  • Фиксированная. Указанная поза встречается, когда технологический процесс (конструкция оборудования) не позволяет изменить взаимное положение различных частей тела относительно друг друга. Фиксированная поза характерна для профессий, выполняющих работы с использованием оптических приборов, при сварочных работах и т.п.
  • Вынужденная поза. К вынужденным позам относятся рабочие позы лежа, на коленях, на корточках, в подвешенном состоянии на монтажном поясе на столбе, с глубоким наклоном корпуса (более 30 градусов) и т.д.

Второму классу условий труда по отдельным показателям тяжести трудового процесса соответствуют достаточно высокие нормативы, то есть физически тяжелые работы, которые, тем не менее, необходимо оценивать как допустимый класс условий труда. Аналогичный подход должен использоваться и при оценке показателя тяжести трудового процесса — «рабочая поза». Это означает, что вредным условиям труда может соответствовать только действительно неудобная, жестко фиксированная поза, обусловленная требованиями технологического процесса. В том случае, когда работник может практически в любой момент сменить рабочую позу (встать, походить, сделать производственную гимнастику, отрегулировать положение сиденья наиболее удобным образом и пр.), то такая рабочая поза должна оцениваться как свободная, и условия труда по данному показателю следует относить к оптимальному или допустимому классу условий труда.

Перемещения по горизонтали и вертикали. На предприятиях есть профессии, для которых перемещение на большие расстояния связано с технологическим процессом (сантехники, сторожа при обходе территории, крановщики и др.).

ОЦЕНКА НАПРЯЖЕННОСТИ ТРУДА

Напряженность трудового процесса: при оценке условий труда на железнодорожном транспорте существует ряд специфических моментов.

Содержание работы.

  • К классу 2 относятся работы, когда исполнитель в производственном процессе решает простые задачи по инструкции и отвечает за качество работы. . Такое содержание работы характерно для большого количества профессий: плотник, токарь, маляр, электромонтер и пр.
  • К классу 3.1. относятся работы, когда исполнитель решает сложные задачи, выбирая пути и методы из серии инструкций, где указаны правила решения тех или иных элементов задачи. Такое содержание работы характерно для широкого круга административно-управленческого персонала, мастеров, бригадиров, профессий, занимающихся диагностикой, водителей, энергодиспетчеров и пр.

Восприятие сигналов (информации) и их оценка.

  • К классу 3.1 относятся работы, когда исполнитель должен сопоставлять сигналы (результаты своего труда) с какими-то существующими эталонами (нормами), величины которых он должен держать в памяти, привести в соответствии с этими эталонами результаты собственной деятельности и удостовериться в правильности работы. Такой характер работы свойственен операторским профессиям, водителям, мастерам, электромеханикам, административно-управленческому персоналу среднего звена.
  • К классу 3.2. относят работы, когда исполнитель воспринимая сигналы корректирует свою деятельность, но при этом действия свои должен увязать с работой других исполнителей, всего технологического процесса (предприятия), должен представить как отразятся его действия на всю производственную деятельность, какие будут последствия. Такой характер работы наблюдается у руководителей предприятий.

Распределение функций по степени сложности задания.

  • К классу 2 относятся работы, когда исполнитель обрабатывает задание, выполняет его и проверяет результат. Под «проверкой» понимается проверка результатов своей работы. Такой характер работы свойственен большинству рабочих профессий: слесарям ремонтникам, токарям, малярам, сварщикам.
  • К классу 3.1.относятся работы, когда имеется «обработка, проверка и контроль за выполнением задания». Значит, в данном случае, исполнитель выполняет сам своё задание, за собой проверяет, но и ещё контролирует действия другого лица, т.е. отвечает не только за себя, но и за кого-то ещё. Например, каменщик с подсобным рабочим, старший электромеханик, рабочий с более высокой квалификацией и рабочий с более низкой квалификацией и т.д. Причём такое взаимоотношение должно быть определено должностной инструкцией и носить сравнительно постоянный характер.

Характер выполняемой работы.

  • К классу 3.1. относятся работы, выполняемые в условиях дефицита времени. Следует отметить, что при этом считается дефицит времени для повседневной работы, а не аварийных ситуаций. Дефицит времени предполагает отсутствие времени у работающего на использование пауз для отдыха. В дефиците времени работают водители автомобильного транспорта, медицинский персонал скорой помощи и пр.

Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы

  • Для для водителя автомобиля ими будут сигналы светофоров, показания приборов и пр. Восприятие большого количества сигналов характерно для труда диспетчеров, телефонистов и т.д.

Число производственных объектов одновременного наблюдения.

Для водителей автомобиля это будут движущиеся рядом автомобили, дорожные знаки и светофоры. Для учителей и воспитателей — дети.

Размер объекта различения

  • У операторов ЭВМ и людей, работающих с текстами – это размер точки (принято от 0,3 до 1 мм), у операторов, имеющих приборы – это толщина риски деления шкалы.

Степень ответственности за результат собственной деятельности. Значимость ошибки.

  • К классу 2 относятся работы, когда исполнитель несёт ответственность за функциональное качество вспомогательных работ (заданий). К таким видам работ относят труд большинства рабочих профессий, телефонистов, медсестер и пр.
  • К классу 3.1. относятся работы, когда исполнитель несёт ответственность за функциональное качество основной работы (задания). За это отвечают мастера, бригадиры, начальники цехов.
  • К классу 3.2. относят работы, когда исполнитель несёт ответственность за функциональное качество конечной продукции, работы, задания. Ошибка исполнителя влечёт за собой повреждение оборудования, остановку технологического процесса и может возникнуть опасность для жизни. к ним можно отнести руководителей предприятий и организаций, врачей-хирургов, авиадиспетчеров, лиц ставящих личное клеймо на изделия.

Степень риска для собственной жизни.

Показателем «наличие риска для собственной жизни» оцениваются лишь те рабочие места, где существует прямая опасность, когда риск остаётся при условии соблюдения работником правил техники безопасности, т.е. потенциально опасные работы и участки. (Не оцениваются работы, на которых к риску может привести нарушение правил техники безопасности). Примерами работ, при которых имеется риск для собственной жизни и профессий, связанных с таким риском могут служить: работы на высоте, работы, связанные с обслуживанием электрооборудования, находящимся под высоким напряжением, водителей автотранспортных средств и пр.

Ответственность за безопасность других лиц. При определении «наличия» ответственности за безопасность других лиц учитывают лишь прямую ответственность:

  • возложение должностной инструкцией на лиц, отвечающих за правильную организацию работы в потенциально опасных условиях и следящих за выполнением правил техники безопасности;
  • при управлении потенциально опасными для других машинами и механизмами (водители автомобилей и дорожно-строительных машин, крановщики и пр.);
  • определяется характером работы (дежурные электроподстанций, врачи — хирурги и пр.).

Монотонность производственной обстановки (время наблюдения за ходом технологического процесса, в % от времени смены).

Такая монотонность характерна для многих диспетчерских профессий, особенно для операторов систем теленаблюдения.

Сменность работы.

Оптимальной считается работа в одну смену в дневное время. Допускаемой считается двухсменная работа, но без работы ночью. Вредной (напряженной первой степени — 3.1) считается трехсменная работа (включая работу в ночную смену). Вредной (напряженной 2 степени — 3.2) считается нерегулярная сменность с работой в ночную смену. «Ненормированный» рабочий день следует отнести к допустимому режиму работы.

Наличие регламентированных перерывов и их продолжительность.

Следует прежде всего уточнить, что относится к регламентированным перерывам. К ним относятся только те перерывы, которые введены в регламент рабочего времени на основании внутрипроизводственных документов (приказами, правилами внутреннего трудового распорядка), либо в соответствии с требованиями государственных документов (Трудового кодекса Российской Федерации, санитарных норм и правил, правил по охране труда и других). Они предусматриваются для кратковременного отдыха и личных физиологических потребностей и должны вводиться при видах работы, когда исполнитель по принятой технологии не может самостоятельно даже на короткое время оставить рабочее место или продолжение качественной работы возможно только при наличии перерывов на отдых (работа операторов ЭВМ, тяжёлые физические работы, работы в условиях низких температур окружающей среды и др.).

При оценке напряженности трудового процесса также необходимо учитывать следующее: выбор критериев, по которым оценивается напряженность, должна быть обусловлена возможностью их объективной оценки и (или) наличием соответствия с теми профессиональными заболеваниями, которые могут быть ими вызваны (хронический ларингит, узелки и контактные язвы голосовых связок, прогрессирующая близорукость).

Источник: http://edu.trudcontrol.ru/~3m/item/voh7QwLL

[r_rbk]